Регионы прощаются с "палочной системой"

Антон Никольский
Регионы прощаются с "палочной системой"

Для контрольно-надзорных органов в российских регионах отменяется «палочная система». Соответствующее заявление сделал министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов в Самаре на публичном балансовом совещании о правоприменительной практике надзорных органов Самарской области. На совещании была обсуждена деятельность сразу трех контрольно-надзорных органов — МЧС, ФНС и Роспотребнадзора.

Абызов отметил, что до сих пор главным показателем работы территориальных надзорных органов было количество проверок, выявленных нарушений и сумма наложенных штрафов.


«Палочная система» будет полностью перестроена в 2018 году. Начиная с 1 января, будет осуществлён переход на оценку результативности и эффективности работы территориальных органов исключительно по динамике нанесённого вреда — как изменяются показатели смертности, вреда здоровью, экономического ущерба. Эти показатели по всем видам контроля и надзора, которые включены в приоритетный проект, утверждены на федеральном уровне». - Михаил Абызов 

По словам министра, основная задача реформы госконтроля — это защита интересов, жизни и здоровья простых граждан и возможность «вздохнуть» от проверок бизнесу.

«Государственный контроль не существует в абстрактном виде — он защищает общественные ценности, он охраняет людей и бизнес, — сообщил он. — От лучших международных практик по показателям смертности и травматизма мы отличаемся в худшую сторону в два раза. Ежегодно по контролируемым государством рискам в стране погибает 85 тыс. человек. За этой статистикой стоят трагедии, и наши службы надзора должны работать над их предотвращением. С другой стороны, в последние годы органы контроля и надзора справедливо критиковались за избыточную административную нагрузку на бизнес. Поэтому второй задачей реформы является снижение неэффективной административной нагрузки на бизнес в два раза к 2024 году».

Говоря о Самарской области, Абызов отметил, что на сегодняшний день регион занимает 65 место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов. За последние два года на 35% снизились инвестиции в основной капитал самарских предприятий региона, а статистика коррупционных преступлений поднялась на высокий уровень.

«Если мы говорим про улучшение инвестиционного климата, про потенциал, который может реализовать Самарская губерния, то мы должны вместе работать над этим. Потенциал региона действительно огромен, а тот уровень, на который регион опустился, не соответствует ни задачам, ни амбициям тех людей, которые трудятся над развитием региона. Мы должны в рамках реформы контроля и надзора внести свою лепту», — сообщил Абызоов.

В свою очередь, врио губернатора Дмитрий Азаров заявил о необходимости системной работы по улучшению инвестиционного климата, созданию комфортной среды для бизнеса в регионе, установлению понятных взаимоотношений между предпринимателями и властями и снижению административных барьеров.

Не совещании не обошли стороной и проблему "серого бизнеса". По его поводу было сказано, что незарегистрированные предприниматели не являются объектом государственного надзора, поэтому добросовестные предприниматели должны сами сообщать о фактах ведения нелегального бизнеса. Абызов пообещал, что в ближайшее время обратится к правительству с просьбой не штрафовать крупный и средний бизнес при первом нарушении, если оно повлекло серьёзного ущерба, ограничившись предупреждением.


 





15.11.2017