Россия и Израиль договорились о пенсиях

Кира Магид
Россия и Израиль договорились о пенсиях
Россия ведет переговоры с 26 странами, направленные на заключение новых современных международных договоров и коррекцию уже имеющихся в отношении пенсий. Об этом сообщил замминистра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов, выступая перед участниками III Межрегионального круглого стола высокого уровня по вопросам социального обеспечения, который прошел в Монтевидео (Уругвай) в декабре прошлого года.

По словам Пудова, в переговорном процессе с Россией участвуют Азербайджан, Люксембург, Македония, Сербия, Словения, Турция. Он пояснил, что поскольку российские граждане выезжают на работу или постоянное место жительства во многие страны мира, Российская Федерация активно развивает международное сотрудничество в сфере социального обеспечения, как с бывшими странами Советского Союза, так и со странами дальнего зарубежья.

В январе 2017 года глава Минтруда РФ Максим Топилин и израильский министр абсорбции Софа Ландвер обсудили в Москве ратификацию договора между двумя странами о сотрудничестве в области социального обеспечения, закон о котором был подписан Владимиром Путиным. В течение 2017 года, после встречи удалось организовать процесс выдачи заработанных в Израиле пенсий в РФ и аналогично российских пенсий в Израиле.

Механизм, налаженный израильтянами, заключается в определении порядка взаимодействия министерств и пенсионных служб двух государств по назначению и выплате пенсий и ряда пособий. Данные пенсии включают в себя страховые пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые гражданам Израиля, которые работали на территории РФ, включая граждан СССР, выехавших из России на постоянное проживание в Израиль до 1992 года. В свою очередь, по данному договору, государство Израиль из своего бюджета обеспечивает оплату пенсий израильтянам, которые проживают на территории Российской Федерации, однако пенсии заработали в Израиле.

По данным Минтруда, в 2017 году численность получателей российской страховой пенсии, проживающих в Израиле – порядка 100 тысяч человек. При этом расходные обязательства России по договору в 2017 году составили около 5,4 млрд рублей


В течение 2017 года для эффективности в организации процесса назначения пенсий в Израиле и России постоянно проходили консультации представителей Пенсионного фонда России и Министерства абсорбции Израиля, а в конце января 2017 года для изучения опыта по социальному обслуживанию пожилых людей в Израиль отправилась делегация Минтруда РФ. Пенсионный фонд РФ определил процедуру передачи денег российским гражданам, которая заключается в перечислении пенсий в долларовом эквиваленте раз в квартал на счета получателей в Израиле, что теперь исключает необходимость специально приезжать за ними или самим организовывать их перевод в страну проживания.

В 2017 году в Израиле, в свою очередь, специально для помощи репатриантам в подготовке всех необходимых документов для назначения российской пенсии были открыты четыре русскоязычных агентства.

В рамках Договора также назначаются:

  •  пособия по временной нетрудоспособности (назначается и выплачивается согласно законодательству и за счет средств той стороны, законодательство которой распространяется на застрахованное лицо);
  • выплаты в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями (будет выплачиваться стороной, законодательство которой распространялось на застрахованное лицо в момент последней работы, повлекшей возникновение профессионального заболевания, даже в случае, если оно впервые констатировано на территории другой стороны);
  • пособия для семей с детьми, согласно законодательству стороны, на территории которой проживает ребенок. 
  • пособия на погребение, в соответствии с законодательством страны, на территории которой проживал застрахованный человек на день его смерти.
Такие договоры подписаны российской стороной не только с Израилем. Еще со времен существования Советского Союза реализуются четыре подобных соглашения с Чехословацкой Республикой в отношении Словакии, с Румынией, Венгрией, Монголией, а граждане Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины, Болгарии, Грузии, Испании, Латвии, Литвы, Чехии и Эстонии, могут получать пенсии в рамках таких договоров на территории проживания своей страны или России.

С США и Германией такие договоры пока не заключены, хотя наибольшее количество наших пенсионеров, кроме Израиля, живут в США и Германии, куда выезжали на постоянное место жительства в 70-90–е гг. из СССР, РФ, Казахстана.

В настоящее время переговоры ведутся по заключению подобных соглашений даже с Южной Кореей и Японией, хотя российских пенсионеров в этих странах проживает немного, а японских и южно-корейских в РФ также единицы


Министр труда России Максим Топилин в ноябре 2017 года в г. Санкт-Петербург на ХХХ юбилейном заседании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, заявил, что Россия предлагает выйти на заключение договоров о социальном обеспечении между странами СНГ на основе «принципа пропорциональности».

«С помощью таких договоров могут учитываться пенсионные права граждан, приобретенные на территории одного государства при установлении пенсии на территории другого, – уточнил Максим Топилин. - Такой подход – полноценная возможность реализации гражданами приобретенных социальных прав».
При этом каждая договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает часть пенсии, соответствующую страховому или трудовому стажу, приобретенному на ее территории. Для исчисления размера пенсии компетентные органы обеих сторон применяют свое национальное законодательство. Такой принцип в отношении пенсий уже давно действует между Россией и Белоруссией.

По словам Андрея Пудова, специалистами-профессионалами «пропорциональные» договоры признаются более объективными и равноправными, поскольку они исходят из того, что каждая сторона отвечает только за тот стаж, который был приобретен на ее территории.

В 2018 году будут обсуждаться договоры о двустороннем пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, образованного в 2014 году. 

21.02.2018