Что готовит Минтруд для тех, кто не сдал отчет по СОУТ?

Около 20% российских предприятий до сих пор не сдали отчеты по СОУТ, сообщил Алексей Ефимов, заместитель начальника отдела стандартов безопасности труда Департамента условий и охраны труда Минтруда.

Выступая 1 марта на I Конференции Lockout/Tagout Ефимов рассказал о том, какие меры будут предприняты Министерством в 2019-2020 годах в содружестве с другими госучреждениями и организациями в сфере охраны труда в разных отраслях экономики.

Поскольку в стране реализуется концепция предупредительных мер для предотвращения чрезвычайных ситуаций, наряду с этим совершенствуется и законодательство, разрабатываются и дополняются меры по охране труда.

«Сейчас в субъектах РФ наблюдается своеобразный ажиотаж среди организаций при сдаче отчетов по СОУТ, - отметил Алексей Ефимов. - Время пятилетнего этапа работ, за который нужно отчитаться, подошло к концу. По нашим данным, 20-22 % организаций эти работы не провели. Поэтому с 1 апреля Минтруд будет предупреждать тех, кто забыл отчитаться. Или тех, кто сознательно игнорирует подачу отчетов».

Ефимов уточнил, что отчетность по СОУТ – это не просто формальность «для галочки». Минтруд заинтересован в том, чтобы работодатели и работники были проинформированы о правилах поведения на рабочем месте и условиях труда.

При обсуждении Проекта о внесении изменений в 10 раздел ТК в 2019-2020 гг., Минтруд опирается на технологии лучших практик по снижению травматизма. Они основаны на осознанном участии сотрудников в реализации правил охраны труда: сами работники участвуют в организации безопасных условий и, в результате, сами соблюдают правила ОТ.

«Главное - чтобы работник был включен в деятельность по охране труда, взаимодействовал с руководством и учился, как устранять нарушения, - подчеркнул Алексей Ефимов. – Учился, например, тому, как правильно использовать оборудование или распознавать ситуации, которые угрожают его безопасности».

  В ракурсе риск-ориентированного подхода происходит и урегулирование вопроса по обеспечению СИЗ.

Скоро новую концепцию использования средств индивидуальной защиты можно будет обсудить на портале www.regulation.gov.ru с руководителями производств, специалистами по ОТ и представителями общественности. Минтруд заинтересован, чтобы в открытой дискуссии были приведены конкретные практические решения, заданы вопросы и внесены предложения – руководителей компаний, руководителей по ОТ, представителей работников.

Проверочные листы Роструда будут переданы в Ростехнадзор для СОУТ в таких отраслях как металлургическая, горнодобывающая, атомная и др. Специалисты по ОТ будут курировать общие вопросы по охране труда и возможность допуска к тем или иным работам.
В поле их ответственности попадают меры по проведению инструктажей работников, обеспечение повышения квалификации сотрудников и периодические медицинские осмотры.

«Минтруд рассматривает вопрос о запрещении работ, классифицирующихся по 4-му уровню опасности для здоровья и жизни людей, - также рассказал Алексей Ефимов. - При этом пожарные, работники химической промышленности, сельского хозяйства, обрабатывающих производств, добычи ископаемых и некоторых других (где существуют особые условия труда) попадут в отдельную категорию отраслей, в которых надзор за безопасностью работ ужесточится».

Для того, чтобы усовершенствовать системы ОТ, в настоящее время разрабатываются приказы для внесения дополнений и корректировок в действующие правила и процедуры некоторых отраслей и производств. К ним относятся:

•  работы в организациях связи, телекоммуникаций;
• эксплуатация транспорта, в частности автомобильного;
• окрасочные работы;
• геологоразведочные операции, работы по геодезии (дополнения по выдаче СИЗ и спецодежды);
• работы в стекольном и фаянсовом производстве;
• работы в торфодобывающей промышленности;
• легкой промышленности;
• при погрузках-разгрузках морского транспорта и в портах;
• работы при применении тепловых энергоустановок;
• мероприятия в разных отраслях при работах в колодцах, цистернах, замкнутых пространствах;
• при работах на высоте с анкерами (для системы их страховки).

Изменятся условия ОТ при опрессовочных работах, когда штампуют при высокой температуре детали, которые могут с высокой скоростью вылетать из под пресса и травмировать рабочих.

Новыми условиями ОТ дополняются и принятые в 1974 году правила безопасности работ в цирках, аквариумах. А. Ефимов заметил, что разработаны действия для защиты работников, когда приходится контактировать с опасными животными, например, крокодилами или львами, мыть слонов, перевозить опасных животных.

Представитель Минтруда сообщил, что ФСС по-прежнему будет возмещать затраты на установку средств коллективной защиты, пожарной безопасности. В приказ Минздравсоцразвития 181н вносятся 32 дополнительных пункта, затраты на осуществление которых возместит ФСС. Одно из таких мероприятий, например, установка фитнес-залов для сотрудников, которыми они могут воспользоваться после работы.

По словам Ефимова, документооборот в 2019-2020 году будет переведен на цифровые носители, что облегчит работу сотрудников учреждений и подведомственных организаций, в том числе будет способствовать росту ВВП.