Оценка квалификации: зоотехник не должен заведовать лифтом

Оценка квалификации: зоотехник не должен заведовать лифтом
Директор департамента условий и ОТ Минтруда Валерий Корж, выступая на круглом столе «Независимая оценка квалификации работника как инструмент обеспечения безопасности и роста производительности труда» на БиОТ-2018, рассказал о ЧП, которое произошло накануне в здании министерства. В здании упал лифт, пострадал находившийся в нем человек.

Падение лифта, которое будут расследовать представители Ростехнадзора и Роструда, еще раз доказывает, насколько важна независимая профессиональная оценка квалификаций работников, в данном случае техников, обслуживающих лифт. По словам Коржа, этот инцидент показал, что специалисты министерства, напрямую занятые вопросами обеспечения безопасных условий труда, сами могут оказаться в чрезвычайной ситуации.

Заместитель начальника управления Ростехнадзора Владимир Чернышев уточнил, что еше недавно параметров для системы расследования ЧП во многих отраслях не было. В прошлом году удалось внедрить положение, когда расследование, в любом случае ведут представители Роструда совместно с работниками Ростехнадзора, независимо от того, пострадали ли это сотрудники конкретной организации, или посторонние лица, находившиеся на ее территории.

Участники круглого стола, представители государственных структур, профессиональных объединений, союзов работодателей определили главные назревшие вопросы, решение которых позволит обеспечить охрану труда работников различных отраслей. Они обсуждали тему, насколько может повлиять система независимой оценки квалификаций (НОК) на профилактику несчастных случаев. Эксперты согласились, что именно образовательные курсы, четкие профстандарты и независимые экзамены помогут предотвращать опасные для здоровья и жизни человека ситуации.

По словам Владимира Чернышева, заместителя начальника управления Ростехнадзора, практика независимой оценки поможет исключить случаи, когда, например, работодатель с целью снизить стоимость оплаты персонала, принимает на должность работника лифтового хозяйства человека, пришедшего из хлебопекарни или зоотехника.

И, несмотря на то, что система независимой оценки квалификаций успешно внедряется, предстоит преодолеть множество рубежей. В числе их проблема, когда персонал, на различных участках, не обладает необходимыми знаниями и опытом, особенно, для работы с опасными механизмами и в опасных условиях.

Независимая оценка поможет исключить такие случаи, когда работодатель принимает на должность работника лифтового хозяйства человека, пришедшего из хлебопекарни или зоотехника

Например, в случае с падением лифта в Минтруде сыграл роль так называемый «человеческий фактор». Механизмы обслуживались неквалифицированными работниками. Во многих отраслях нет четких определений, что должен уметь конкретный квалифицированный сотрудник.
Часто по нужной специальности не хватает профессионалов. Сергей Прокофьев, заместитель председателя Совета по профессиональным квалификациям в лифтовой отрасли, в сфере подъемных сооружений и вертикального транспорта, привел пример, когда в здании организации большое количество лифтов и только один механик-лифтер, который просто не в состоянии, если нужно, одновременно справиться со всеми проблемами механизмов.

лифт.jpg

Мешают во многих случаях распространению и внедрению системы независимой оценки разные специфики профессий. Андрей Хитров, председатель Совета по профессиональным квалификациям в сфере атомной энергии заметил, что НОК часто мешает нехватка профстандартов, а они не разрабатываются из-за гибридных квалификаций, которые выходят за отраслевые рамки. Кроме того, в последние десятилетия возникло множество новых профессий и специальностей, которые также требуют разработки дополнительных стандартов.

Большой проблемой для независимой оценки является и то, что еще не полностью разработана система образования для подготовки преподавателей.
Профессиональных центров оценки квалификации для такой страны, как Россия, не хватает. Юрий Герций, председатель Совета по профессиональным квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения, рассказал, что, в то время, как уже определены квалификации для специалистов по ОТ разных отраслей, разработаны оценочные средства, 47 преподавателей на 12 площадках для страны крайне мало.

Еще одна проблема, по мнению экспертов, в том, что образовательные организации разрабатывают обучающие программы сами. Многие при этом заявляют, что повышают профессиональные навыки работников, однако такой деятельностью вообще заниматься не имеют права, качество образования в них низкое, а выпускники получают поддельные свидетельства.


Большой проблемой для независимой оценки является и то, что еще не полностью разработана система образования для подготовки преподавателей

Эксперты согласились, что помочь в решении проблем независимой оценки профессиональных навыков могут четкие установки в разработанных теоретических и практических программах.

Валерий Корж объяснил, что необходимо постоянно достраивать систему выявления опасностей, затем оценивать риски и, на основе полученных данных, добавлять мероприятия для организации безопасного труда. Запрещать опасные работы, по словам Коржа, не придется, если решить проблему техники безопасности «с помощью правильных оценок рисков, выявления опасных работ. После этого, проанализировав все слабые точки в трудовом процессе, нужно разработать мероприятия по устранению таких рисков и добавить к уже существующей системе ОТ».

Интересно, что Минтруд выступил с предложением включить в Трудовой кодекс статью по обязательной независимой профоценке специалистов по ОТ, но пока она не была поддержана партнерами. Тем не менее, по словам Валерия Коржа, проект в новом году будет представлен на обсуждение в Думу.
Эксперты считают, что для отдельных категорий специальностей должна быть введена обязательная оценка профессиональных навыков, например, как в атомной энергетике для отдельных категорий работников.

Сейчас утвержден уже 1221 профессиональный стандарт. При мониторинге рынка труда, появлении новых профессий, уходе старых технологий будут разрабатываться новые критерии оценок, а в старые вноситься корректировки.

Поэтому, по мнению участников круглого стола, важна актуализация вносимых поправок, которая будет способствовать налаживанию постоянного, «живого» процесса улучшения профпригодности специалистов любой отрасли.

Читайте также:

Чиновник сломал позвоночник при падении лифта в здании Минтруда


"Проверка квалификаций по ОТ должна быть как ЕГЭ"

А.Шохин: «Компетенции работников должны быть востребованы работодателями

Избыточная квалификация: Почему "слишком умным" отказывают в работе?


09.01.2019