Система управления охраной труда: лучшие практики

Екатерина Николаева
Система управления охраной труда: лучшие практики
Как построить эффективную систему управления охраной труда? Возможен ли баланс между соблюдением инструкций по ОТ и экономической эффективностью? Как внедрить культуру безопасности на предприятии? Свои ответы на эти вопросы предложили участники круглого стола «Система управления охраной труда: лучшие практики», организованного Комитетом по охране труда и сохранению трудового потенциала «Деловой России» при поддержке «Протруда».

Круглый стол «Деловой России» собрал представителей охраны труда крупных и средних предприятий и организаций, действующих в России.
Николай Кривозерцев отметил, что в последние годы в России наметилась положительная тенденция перехода от бюрократизма и формализма к ответственности и осознанности: во многих компаниях охрана труда, наконец, выходит на уровень ключевых руководителей.

«Преодоление коммуникационного разрыва между топ-менеджерами и работниками, а также между HSE и производственными отделами – необходимое условие для построения эффективной СУОТ», - уверена главный редактор издания «Протруд» Ариадна Черкасова. Причем, немаловажную роль здесь играет осознанное отношение к своей безопасности и вовлеченность самих работников.

А вот с вовлеченностью работников в России дела пока обстоят неважно. По словам начальника Управления государственного надзора в сфере труда Федеральной службы по труду и занятости Егора Иванова, по статистике лишь 5% обращений граждан в ведомство связано с проблемами профилактики в сфере охраны труда. Большинство выражает недовольство заработной платой или жалуется на инциденты, которые уже произошли и их нельзя предотвратить.


delros1.jpg


При этом он констатировал снижение за 5 прошедших лет показателей по травматизму на 42,5 процентов. Тем не менее, по словам Иванова, уровень травматизма в стране остается высоким, основные причины этого – неудовлетворительная организация производственных работ, нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда, нарушение технологического процесса.

Юрий Вориводин, заместитель генерального директора ООО «Норильскникельремонт» рассказал об инициативах компании в области профилактики нарушений в сфере охране труда и промышленной безопасности. В частности, на предприятии был образован учебный центр с собственными обучающими программами. Поскольку наибольший процент травматизма связан с падением с высоты, было создано 3 полигона для обучения работе на высоте. После сдачи экзамена на теорию сотрудники обязательно проходят однодневную тренировку на полигоне. После этого сотрудник получает доступ к работам на высоте, но под наблюдением инструктора. И только через две недели переходит к самостоятельной работе. На специальных полигонах ведется обучение обращению с огнем: имитируются различные возгорания, которые надо тушить.

В специальных классах проводится обучение по ОТ: на основе государственных нормативов созданы собственные стандарты: по изоляции источников энергии, по поведенческому аудиту, по работам на высоте и другие. Также в «Норильскникельремонте» действует программа профилактики профзаболеваний. Сотрудники проходят медосмотры и бесплатно обеспечиваются корригирующими очками.


delros2.jpg


Предприятие закупило и начало использовать 20 «предсменных экзаменаторов» - автоматов для персонализированного контроля компетентности работников в области безопасности труда. Результаты тестирования сотрудников направляются непосредственно руководителю.

Наталья Конон, начальник отдела развития корпоративной культуры «Росэнергоатома», в свою очередь, рассказала, что в Концерне также существует формат обратной связи с сотрудниками - карточки наблюдения опасностей, которые существуют в бумажном и электронном виде. Такие карточки разложены на проходном месте, каждый сотрудник может их взять и заполнить, если обнаружил травмоопасную ситуацию (перечень таких ситуаций указан для удобства на оборотной стороне карточки).

По ее словам, блок управления персоналом, в который входит отдел развития корпоративной культуры, взаимодействует с технической дирекцией и службой охраны труда для повышения акцента внимания акцента на человеческом факторе, отношении людей к вопросам безопасности.

«В 2016 году в Концерне была создана программа по развитию и поддержанию культуры безопасности. Мы определили фокусные направления развития, которые будут способствовать созданию атмосферы, позволяющей сотрудникам спокойно говорить о допущенных ошибках, открыто заявлять о нетерпимости к нарушениям – как со стороны коллег, так и руководителя, - рассказала Наталья Конон. - Это вопросы лидерства, личного примера руководителей, наставничества в вопросах охраны труда. Это стремление к самосовершенствованию, в первую очередь – в вопросах обучения. Мы каждый год пересматриваем форматы обучения, инструктажи – насколько они эффективны по времени, насколько хорошо откладываются знания и поддерживается квалификация».


delros3.jpg


Особое внимание уделяется эффективным коммуникациям по теме культуры безопасности. На всех мероприятиях концерна обязательно проводятся инструктажи и минуты безопасности, которые, как правило, поводят сами руководители. Раз в квартал проводятся День информирования и День директора, на которых также обсуждаются вопросы безопасности, руководители стараются приводить примеры, связанные с культурой безопасности, из собственной практики.

Мария Коновалова, заместитель руководителя Департамента охраны труда ГК «Экостандарт» рассказала о формах неформального обучения, которые использует компания в своих тренингах. Неформальное обучение - это подход, который не связан с законодательно закрепленными программами. Именно такой вид обучения в документах ООН и ЮНЕСКО еще с 2000-х годов указывается как основополагающий.

«Мы активно используем квесты, тренинги, конкурсы профессионального мастерства, различные игры типа «Что? Где? Когда? – пояснила Мария Коновалова. - Активно набирает обороты обучение с использованием 3D-технологий, виртуальной реальности. Это очень эффективный способ вовлечь тех, кто подходит к обучению с изрядной долей скепсиса. После погружения в виртуальную реальность, где сотрудник сталкивается с конкретными рисками или несчастным случаем, скепсис сразу улетучивается».

Учебный центр "Экостандарта" использует неформальные методы при обучении первой медицинской помощи, охране труда, включая вопросы спецоценки, обращения со средствами индивидуальной защиты, расследования несчастных случаях, оказания первой помощи пострадавшим и т.д.
Приоритетная тема обучения – внедрение концепции Vision Zero.

«В апреле этого года мы провели первые тренинги по Vision Zero в компаниях «Р-Фарм» и «Леруа Мерлен», - говорит М. Коновалова. - Концепция эта – первый шаг проведения анализа рисков. Мы проводим обучение и дальнейшее внедрение концепции в компании. Тренинги проводятся со всеми степенями руководства – от вышестоящих и линейных руководителей до рядовых сотрудников». Первый блок обучения - это большие тренинги, дающие понятие о том, что представляет собой концепция; второй блок направлен на внедрение и консультирование; третий – проведение некоторых промежуточных итогов того, что было сделано в компании. Поле проведения тренинга составляется комплексный отчет, в котором содержатся конкретные задачи, цели и пути решения проблем.

Тему внедрения концепции Vision Zero продолжила Елена Компасенко, руководитель охраны труда «Зарубежнефть». Летом этого года компания также организовала у себя такие тренинги. «Мы прошлись по каждому из 7 «золотых правил» Vision Zero и честно оценили себя по 10 балльной шкале на 6,7, - рассказала Елена Компасенко. - После этого мы стали каскадировать тренинги в наши дочерние общества. Мы создали единую трехлетнюю программу внедрения, которую разослали в Мнэнерго, Минтруд, МАСО и другие организации.

В «Зарубежнефти» разработано практическое руководство для производственников, памятка «Остановись, подумай, сделай!», и «12 жизненно важных правил». Это те правила, при несоблюдении которых происходят смертельные случаи или серьезные увечья. Они были созданы и промаркированы Организацией производителей нефти и газа. Наряду с правилами работы на высоте, работой в замкнутом пространстве» и другими нормативами, связанными с производственным процессом, там содержатся такие призывы, как: «Пристегивайся ремнем!» и «Не употребляй алкоголь во время работы».

Николай Кривозерцев выступил от лица «Деловой России» с инициативой создания рабочей группы, в которую вошли бы эксперты, заинтересованные в том, чтобы внедрять Vision Zero. Деловая Россия могла бы взять на себя организацию коммуникации с надзорными органами, с министерствами и МАСО.

delros4.jpg

«Мы готовы подержать такую комиссию по разработке внедрения Vision Zero на любой достойной площадке, - отреагировал на эту инициативу Егор Иванов. - Нам важно, чтобы проведение оценки профессиональных рисков осуществлялось качественно, ведь за этим стоят человеческие жизни».
Глава Управления госнадзора в сфере труда отметил, что государство поддерживает Vision Zero, потому что ее внедрение напрямую связано с увеличением производительности труда, увеличением продолжительности жизни, обеспечением не только безопасных, но и комфортных условий труда, поскольку в конечном итоге эта концепция нацелена на достижение комфорта на работе.

«Мы с 2014 года начали внедрять концепцию нулевого травматизма, - заявил Николай Буренин, руководитель охраны труда Всероссийского банка развития регионов. – И я со всей ответственностью могу сказать, что эта система работает. Все очень сложно начиналась, было много конфликтов – с работниками, работодателем, руководителем. Однако сейчас мы можем констатировать приверженность вопросам охраны труда на всех уровня. Никто у нас уже не сомневается, что безопасность труда влияет не только на жизнь и здоровье людей, но и на эффективность производства».

По его словам, при построении СУОТ за основу были взяты лучшие международные и отечественные стандарты по безопасности труда. Николай Буренин привел алгоритм действий, по которому формируется эффективная система управления охраной труда: разработать и утвердить в организации политику по охране труда, осуществить планирование всех мероприятий, обеспечить функционирование различных методик, практик. После этого обязательно делать проверки того, что вы внедряете, чтобы найти слабые стороны и разработать корректирующие мероприятия. После этого необходимо подготовить отчетность для вышестоящего руководства, которое это анализирует и дает рекомендации по совершенствованию системы. Затем снова необходим вернуться к начальному пункту – планированию.

delros.jpg

Николай Буренин перечислил ряд рисков, которые влечет за собой неупорядоченность в вопросах охраны труда. Среди них – отсутствие прямого подчинения специалиста по ОТ руководителю или замруководителя по вопросам охраны труда. В таких случаях приоритет, как правило, отдается производственным целям, скрываются негативные ситуации.

При грамотном внедрении СУОТ повышается не только уровень безопасности производства, но и уровень психоэмоционального настроя в коллективе, уверен представитель ВБРР.

В свою очередь, корреспондент издания Getsiz Анна Дмитриева представила обзор зарубежных трендов в области средств индивидуальной защиты и оборудования. По ее словам на международном рынке массово разрабатываются мобильные приложения под конкретные предприятия. Эти приложения позволяют оперативно регистрировать увиденное нарушение. Появляется множество цифровых программ, связанных с обучением и консалтингом по оценке рисков. «Почти нигде нет обучения на бумаге или в личном общении: его вытесняют вебинары, ролики, вовлечение с помощью виртуальных очков», - отметила Анна Дмитриева.

Подводя итоги круглого стола, участники пришли в выводу, что обсуждение практик построения системы управления охраной труда оказалась взаимополезной для всех присутствующих. Было принято решение продолжать встречи на эту тему с привлечением новых участников из разных отраслей производства.

На основе самых интересных кейсов из практики крупных и средних компаний «Протруд» при поддержке Деловой России планирует выпустить тематический сборник.

По вопросам участия пишите по адресу:
acherkasova@protrud.info

23.11.2018