Оказание услуг по охране труда на аутсорсинге. Что нужно знать

Аналитическая служба
Оказание услуг по охране труда на аутсорсинге. Что нужно знать

Нередко у людей, собирающихся заняться бизнесом в сфере охраны, труда возникают вопросы, какие действия для этого необходимо совершить, нужна ли аккредитация и пр. Вместе с тем, работодатели нередко оказываются перед сложным выбором организаций, которые будут оказывать им услуги. Мы решили также разобраться в этом вопросе. В данном материале речь пойдет об охране труда на аутсорсинге.

На сегодняшний день рынок оказания услуг в сфере охраны труда уверенно растет, несмотря ни на спад в экономике страны, ни на существующие на этом рынке внутренние проблемы, которых, кстати говоря, хватает. Достаточно упомянуть жесткий демпинг и часто встречающееся недобросовестное отношение к взятым на себя обязательствам, чтобы понять, на сколько сложно, с одной стороны, работодателю выбрать качественного исполнителя, а с другой – остаться на рынке тем игрокам, которые работают на результат и не могут пойти на то, чтобы радикально сбить свои цены. И это несмотря на все более жесткий контроль со стороны государства.

В целом на сегодняшний день можно выделить три сферы услуг в области охраны труда. Это проведение специальной оценки условий труда, обучение работодателей и работников охране труда и охрана труда на аутсорсинге в организациях с численностью сотрудников менее 50 человек. Последнее направление, при этом, по мнению экспертов, является на сегодняшний день наиболее динамично и ровно развивающимся. В первую очередь благодаря тому, что формально к организации системы охраны труда в организации подойти довольно сложно – слишком высок риск столкнуться с проблемами при проверке трудовой инспекцией. Именно об этих услугах и пойдет речь в данной статье.

Уведомительная аккредитация

Согласно 217 статье Трудового кодекса РФ, при отсутствии у работодателя службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда, что возможно при численности сотрудников менее 50 человек, их функции может осуществлять организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. При этом организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации.

Тут важно заметить, что в законе ничего не говорится об обязательной аккредитации для индивидуальных предпринимателей. Они могут оказывать услуги по гражданско-правовому договору без прохождения этой обязательной для юрлиц процедуры.

Порядок аккредитации утвержден приказом Минздравсоцразвития России 1 апреля 2010 г. № 205н.

Для предоставления государственной услуги заявитель подает в Министерство на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Заявление заполняется на бланке организации, подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации. В случае подачи заявления через единый портал государственных и муниципальных услуг оно должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

В заявлении указываются:

  • полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование организации в соответствии с записью в ЕГРЮЛ, ее организационно-правовая форма;

  • почтовый адрес места нахождения организации;

  • основной государственный регистрационный номер юридического лица;

  • сведения о документе, подтверждающем факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ (дата, номер, кем выдан);

  • идентификационный номер налогоплательщика;

  • сведения о документе, подтверждающем факт постановки организации на учет в налоговом органе (дата, номер, кем выдан);

  • вид услуги в области охраны труда, для оказания которой осуществляется аккредитация;

  • сведения о наличии в уставе организации одного (нескольких) из видов деятельности, предусмотренных Перечнем услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, утвержденным приказом от 1 апреля 2010 г. № 205н;

  • сведения об отсутствии решения о ликвидации организации и отсутствии решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства на день подачи заявления о внесении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;

  • сведения об отсутствии решения о приостановлении деятельности организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления;

  • сведения о наличии справочной базы действующих законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда. 

При этом организация, которая будет заниматься охраной труда на аутсорсинге, в дополнение к сведениям, указанным в пункте 5 Правил, указывает в заявлении сведения о специалистах, имеющих высшее профессиональное образование, подтверждённое документом государственного образца, и стаже их практической работы в области охраны труда.

Название услуги, которую собирается оказывать организация, прописывается в точном соответствии с Перечнем услуг в области охраны труда, поскольку в противном случае можно получить отказ в аккредитации.

Стоит отметить, что аккредитация является уведомительной процедурой. У Минтруда не спрашивают разрешения, а уведомляют о желании получить аккредитацию. Поэтому никто не в праве потребовать от вас предоставления каких-либо дополнительных документов, кроме перечисленных выше, или заплатить за процедуру.

Минтруд России рассматривает поступившее заявление в течение 60 дней. Если все документы в порядке, сведения об организации вносят в специальный реестр.

В случае отказа в аккредитации документы с мотивированным обоснованием отказа присылают обратно. Ограничений на повторную подачу заявления на аккредитацию после исправления замечаний не предусмотрено.

Нужна ли аккредитация

Среди руководителей организаций, оказывающих или только собирающихся начать оказывать услуги в сфере охраны труда на аутсорсинге, нередко бытует мнение, что аккредитация является лишним и формальным требованием, лишь добавляющим ненужных бюрократических процедур.

И все-таки, это не так. Ведь это пока единственный способ не допускать к работам некомпетентные организации, от результата работы которых зависят жизни и здоровье работников.

Тем не менее, определенные недоработки в сфере регулирования рынка услуг по охране труда на аутсорсинге все-таки есть. Например, несмотря на требование предоставить сведения о стаже и образовании, никто в реальности не может гарантировать того, что люди, которые будут заниматься организацией системы охраны труда у вас в организации и контролем за ее исполнением, действительно обладают необходимыми квалификациями. Тут при выборе исполнителя могут помочь только отзывы их предыдущих клиентов.

Кроме того, отсутствие в штате собственной службы по охране труда может не только снизить эффективность работы в этой сфере из-за отсутствия постоянного наблюдения за производственными процессами и участием в них тех или иных сотрудников, но и существенно затормозить принятие оперативных решений в случае нештатной ситуации.

Наконец, эксперты выделяют еще одну сложность аутсорсинга – возможность утечки из организации конфиденциальной информации. Впрочем, от этого и так никто не застрахован.

Выбор поставщика услуг

Работодателю, который стоит перед выбором организации, которая будет оказывать ему услуги по охране труда на аутсорсинге, можно дать несколько советов.

Первое мы уже упомянули – обязательно прочитайте отзывы о компании в интернете. Их должно быть много, и они должны быть обстоятельными. Возможно, стоит даже позвонить в какую-то организацию, оставившую отзыв. Это позволит минимизировать риск опереться на фальшивые рекомендации, оставленные маркетинговой службой. В последнее время это не редкость.

Не менее важно просмотреть и всю истории организации во всех доступных источниках: когда она была образована, какой у нее оборот, какие услуги она оказывает, есть ли у нее опыт судебных разбирательств и по каким вопросам. Нередко это позволяет очень быстро отсеять многих потенциальных кандидатов.

В-третьих, посмотрите, какими работами занимается организация. Не редкость, что оказание услуг в сфере охраны труда на аутсорсинге является лишь одной частью бизнеса, причем, не главной. Преимущество следует отдавать тем, кто также имеет аккредитацию на проведение СОУТ, занимается обучением охране труда и пр. Во-первых, это говорит об уровне компании. Во-вторых, в таком случае один исполнитель сможет организовать вам систему охраны труда «под ключ». Это гораздо удобнее.


31.01.2017