Порядок в документах и обучение - профилактика против пожара. Часть 1

Валерий Горбачев
Порядок в документах и обучение - профилактика против пожара. Часть 1

В современном производстве используются сложные энергоемкие технологии с высокой степенью потенциальной опасности возникновения пожара. Такие технологии требуют серьезного подхода к выстраиванию эффективной, экономически и технически обоснованной системы противопожарной защиты. Одним из основных этапов формирования такой системы является наведение порядка в обороте документов и обучение персонала знаниям в сфере пожарной безопасности. Электронный журнал «Протруд» начинает публикацию серии материалов о том, как навести порядок в документах по пожарной безопасности и создать надежную структуру обучающих инструктажей на предприятиях, в офисах и на промышленных площадках.


От декларации до плана эвакуации

Документы по пожарной безопасности – это внутренние корпоративные нормативные акты организационно-исполнительного характера.

Формирование пакета документов для той или иной организации зависит от специфики ее производственной деятельности. Система обеспечения пожарной безопасности на разного рода производствах, в том числе взрывопожароопасных и пожароопасных, регулируется различными положениями российского законодательства, нормами технических регламентов и стандартов. Необходимость составления тех или иных документов также зависит от использования предприятием таких противопожарных средств и оборудования, как, например, внутреннего или наружного противопожарного водопровода, автоматической пожарной сигнализации и т.д.

Между тем в основной перечень документов любой организации следует включать целый ряд документов (см. Табл. 1).

Таблица 1. Основной перечень документов по пожарной безопасности в организации

№ п/п

Наименование документа

Основание

Периодичность

составления

Условия составления

1

Декларацию пожарной безопасности

Федеральный закон №123 «О пожарной безопасности», статьи 6, 64

Единовременно

Для зданий, сооружений, строений и производственных  объектов (более 2-х этажей или более 1500 кв. м)

2

Приказ об установлении противопожарного режима

п.2 ППР*

Единовременно

Для всех объектов

3

Положение об организации работы по обеспечению пожарной безопасности

п.2 ППР

Единовременно

Для всех объектов

4

Инструкции о мерах пожарной безопасности, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения.

п.2 ППР

Единовременно

Для всех объектов, за исключением индивидуальных жилых домов

Если есть такие помещения

5

Приказ об организации и проведении обучения сотрудников по программе пожарно-технического минимума

п.3 ППР

Единовременно

Для всех объектов

6

Приказ о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность

п.4 ППР

Единовременно

Если приказ не составляется, ответственность несет руководитель

7

Приказ о порядке и сроках проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума

п.3 ППР

Единовременно

Для всех объектов

8

Программу вводного противопожарного инструктажа.

п.3 ППР

Единовременно

Для всех объектов

9

Программу первичного противопожарного инструктажа.

п.3 ППР

Единовременно

Для всех объектов

10

Инструкцию для лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности

п.4 ППР

Единовременно

Для всех объектов

11

Приказ о введении в действие инструкций о мерах пожарной безопасности

п.п. 3., 4 ППР

Единовременно

Для всех объектов

12

Журнал проведения противопожарного инструктажа

п.3 ППР

Единовременно

Для всех объектов

13

Приказ о режиме курения и пользования электронагревательными приборами (при необходимости).

п.14 ППР

п.40 ППР

Единовременно

14

Приказ о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня (при необходимости).

П. 40 ППР

Единовременно

Для всех объектов

15

Инструкция о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время / Акт практической отработки планов эвакуации (1 раз в полгода для зданий с массовым пребыванием людей - 50 и более человек)

п.9 ППР

Единовременно

На объекте с ночным пребыванием

16

Инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре,

п.12 ППР

Единовременно

На объекте с массовым пребыванием людей (более 50 человек)

17

План эвакуации людей при пожаре

п.7 ППР, ГОСТ Р 12.2.143-2009

Единовременно

На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек

18

Приказ об утверждении Перечня локальных актов по пожарной безопасности

п.п 3.4 ППР

Единовременно

19

Договор на техническое обслуживание систем пожарной безопасности с лицензированной организацией

п.61 ППР

Ежемесячное обслуживание

Для всех объектов, оборудованных системами

20

Сертификаты на первичные средства пожаротушения

п.70 ППР

Единовременно

Для всех объектов

21

Журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения

п.478 ППР

Единовременно

Для всех объектов


* Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме в Российской Федерации»

Знать - значит уметь защищаться

Весь кадровый состав компании, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, допускается к работе только после прохождения противопожарного инструктажа.

Сроки, порядок проведения противопожарных инструктажей, а также лица, ответственные за их проведение, назначаются приказом по предприятию. Эти требования содержатся в Нормах пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные Приказом МЧС РФ №645 от 12 декабря 2007 года.

Согласно п. 8 Приказа МЧС, во время противопожарного инструктажа работник организации должен быть ознакомлен со следующими нормативными документами:

  • правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;

  • требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;

  • мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;

  • правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;

  • обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.

Инструктажи проводятся по специальным программам, которые разрабатываются отделом (инженером) охраны труда организации с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций о мерах пожарной безопасности, а также особенностей производства. Программы утверждаются руководителем организации вместе с графиком проведения занятий.

Виды инструктажей по пожарной безопасности

Инструктажи, в соответствии с п. 9 Приказа МЧС РФ № 645, в зависимости от характера и времени проведения подразделяется на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж проходят все сотрудники, вновь принимаемые на работу. В примерный перечень вопросов могут быть включены общие сведения: о специфике и особенностях организации производства в условиях пожаро- и взрывоопасности; об обязанностях и ответственности работников за соблюдение требований пожарной безопасности; о противопожарном режиме и его соблюдении на рабочем месте, в цехах и других производственных и офисных помещениях; об основных причинах пожаров.

Во время этого инструктажа нового работника следует ознакомить с общими мерами по пожарной профилактике и тушению пожара. Он должен знать о действиях при загорании или пожаре, о порядке сообщений о ЧП в пожарную часть, о приемах пользования средствами тушения пожара, средствами и мерами личной и коллективной безопасности и т.д.

Для вводного инструктажа отводится специальное помещение, которое должно быть оборудовано информационными и обучающими стендами, стендами с наглядными пособиями и учебно-методическими материалами. Теоретическая часть инструктажа завершается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Первичный инструктаж

Этот вид обучения, согласно п.19 Приказа МЧС РФ № 645, проводят на рабочем месте с каждым работником индивидуально. Его цель – ознакомить нового специалиста с местами расположения средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационными путями и выходами, а также с пожароопасными производственными участками и оборудованием, сырьем, материалами и продукцией. Ему необходимо рассказать о видах огнетушителей и их применении, о требованиях при тушении электроустановок, о действиях в случае загорания, задымления и пожара, о способах оказания доврачебной помощи пострадавшим.

При этом участник инструктажа на практике отрабатывает навыки пользования средствами пожаротушения, а также последовательность действий при возникновении пожара, эвакуации, помощи пострадавшим.

Повторный инструктаж

Он проводится один раз в год для закрепления работниками знаний в области пожарной безопасности. В этом случае проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций, а также путей эвакуации, систем оповещения о пожаре. Кроме того, оценивается умение сотрудников пользоваться первичными средствами пожаротушения и управлять процессом эвакуации людей.

Необходимость проведения внепланового инструктажа связано с изменением законодательства в области пожарной безопасности или технологического процесса производства, или с грубыми нарушениями противопожарных мер на предприятии. Такой инструктаж может проводиться и по требованию инспекторов Госпожарнадзора, если у работников выявлены низкие знания в области пожарной безопасности. Во время инструктажа они изучают вновь принятые законы и нормативные акты, противопожарные меры при работе с новым оборудованием и т.д.

Целевой инструктаж

Его проходят специалисты, которым поручено выполнить разовые работы, не связанные с их прямыми обязанностями. К таким работам, прежде всего, относятся пожароопасные, например, сварка, нагрев битума при проведении ремонта здания, сжигание порубочных остатков и другие. Особый случай - ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф. При проведении инструктажа акцент должен быть сделан на опасность предстоящих работ, на обязанности и действия в условиях чрезвычайной ситуации.


09.11.2016