"Надо менять мышление рабочих, а не раздавать липовые сертификаты"

Кира Магид
"Надо менять мышление рабочих, а не раздавать липовые сертификаты"
vesbiz.ru
Актуальные вопросы улучшения условий труда, последние технологические разработки в области охраны труда, проблемы обучения культуре безопасности, - все эти темы стали предметом обсуждения на пленарном заседании «Актуальные вопросы улучшения условий труда. Вопросы профессионального обучения», которое состоялось в Москве в рамках Международной конференции «Социальная ответственность и экология труда – основные факторы устойчивого развития» (11-13 октября 2017 года).

Взаимоотношения между государством, работодателями и профсоюзами имеют большую историю, а в настоящее время новые технологии социального партнерства и вовсе выходят на передний план. За рубежом, как отметил один участников конференции, только и слышишь: то забастовка в аэропорту, то самолеты не летают, и пассажиры толпами сидят в ожидании рейсов; то бастуют уборщики улиц - кругом мусор, ходить невозможно, то бастуют работники еще какой-то отрасли. Люди нервничают. Нервничают представители компаний, суетятся государственные органы, а разрешить конфликт обычно помогают профсоюзы.

В России, особенно в регионах, профсоюзам крайне тяжело справляться с проблемами в сфере охраны труда и защиты прав работников: здесь они сталкиваются с большими проблемами.

Во-первых, из-за отсутствия государственного закона о социальном партнерстве. Получается, что полномочия этих организаций нужно все время доказывать и подтверждать.


кондрушина.jpeg«Мы не можем вмешаться и помочь работающим людям. Посмотрите, например, что делается в торговле и пищевой отрасли, нас не пускают в McDonalds, "Ашан", МЕТРО, Соса-Cola. В МЕТРО чуть ли не оговорено, сколько раз работники в туалет могут сходить за смену», - говорит председатель окружного Совета профсоюзов Западного округа Москвы Наталья Кондрушина. – Мы уже стали проводить занятия в школах, чтобы хотя бы в будущем новое поколение работников могло знать и защищать свои права перед работодателем».


Еще одна проблема – в том, что программы для обучения работников в разных отраслях и звеньях разработаны и утверждены в начале 2000-х. В изменившихся условиях на рабочих местах за 10 с лишним лет они устарели. Кроме того, эти программы адресованы руководителям предприятий и отраслей, а нужны, прежде всего, для представителей среднего звена и рабочих, непосредственно находящихся на производстве.

И, наконец, третья проблема состоит в том, что совершенно непонятно, откуда брать средства на образование в этой сфере. Государственные органы, министерства на разработку таких программ и их внедрение денег не дают. Учебно-методические центры профсоюзов стараются решить эти проблемы своими силами.

По словам директора Центра Светланы Корепановой, в АНО «Челябинский учебно-методический центр профсоюзов» сотрудники сами разрабатывают дополнительные программы, стараются самостоятельно организовать практические занятия, с помощью роботов и тренажеров. Но нужны новые модификации компьютерных тренажеров, большее их разнообразие, ведь они служат для того, чтобы оперативно менять образ мышления рабочих.
Часто работодатели или не хотят или не имеют средств платить за обучение, которое поможет изменить их компетенции или их работников. Челябинский Центр даже стал читать эти курсы бесплатно. «Потом нас благодарили, говорили, что вы нам открыли глаза на способы охраны труда, о которых мы и не подозревали», - рассказывает Светлана Корепанова.

А вот представитель учебно-методического центра профсоюзов из Екатеринбурга заметила, что к ним, наоборот, приходят, больше для совершенствования знаний, очень грамотные и подкованные в этой сфере молодые рабочие. Тема эта востребована на предприятиях Екатеринбурга и области, и помогает Центру стабильно функционировать на самоокупаемости.
 
обучение.jpgОднако в провинции, часто бывает и так, что к вопросам охраны труда вообще относятся спустя рукава. Предприятия просто платят небольшие деньги за липовые сертификаты для рабочих, как будто они целиком прослушали нужные курсы. Эти сертификаты потом и предъявляются инспекциям. Отдельные обучающие центры идут на это, а что можно прочитать за 400 рублей?

В стране эти проблемы решает государственная инспекция труда. «Наш девиз: каждый должен быть уверен, что его жизни ничего не угрожает», - говорит руководитель ГИТ в г. Москве Сергей Губин. В 2017 году в России был предложен риск-ориентированный метод оценки предприятий. Производствам присваивается категория потенциального риска из пяти возможных: высокий, значительный, средний, умеренный и без риска.
Критерии оценки зависят от показателя опасности для жизни человека на рабочем месте.
«Частота проверок и сроки между ними будут определяться по динамике снижения или увеличения несчастных случаев на предприятии и по количеству пострадавших», - объясняет Сергей Губин.

В Европе, по словам президента Европейской ассоциации профессиональных учебных заведений Тьемо Фойкара, средства на разработку учебных программ и на обучение по охране труда выделяются не только компаниями, но и государством. Ведь это очевидно, что от сокращения травм и несчастных случаев на производстве выигрывает экономика любой страны.

Один из приоритетов для обучающих центров – это соответствие разработанных программ потребностям компаний, чтобы они соответствовали специфике предприятий и отраслей. У нас появилась практика, когда крупные компании разрабатывают учебные программы в партнерстве с учебными центрами профсоюзов, НИИ.

В компании СУЭК, например, рассказывает Николай Новиков, генеральный директор Национальной ассоциации центров охраны труда, разработали специальные тесты, которые работают по принципу «доминанты безопасности».

Для рабочих, которые должны заступить на смену, применяется специальный тренажер-экзаменатор – модуль без отрыва от производства. Рабочий подходит к компьютеру и ему нужно определить факторы риска, то есть, выбрать варианты - «нарушение», «опасность», «нельзя» и одновременно ответить на вопросы – «правильные действия», «безопасность», «можно».
Если рабочий отвечает неправильно, то ему демонстрируются последствия ошибки. Затем ему показывают правильное решение, а дальше он получает еще одну попытку ответа. Если работник часто ошибается, он должен пройти внеплановый расширенный экзаменатор, тренирующий в комплексе знания, навыки и опыт. В СУЭК разработан и модуль, который применяется в учебных классах, в отрыве от производства. Аудиовизуальные модели, компьютерные тренажеры разработаны для того, чтобы рабочие накопили первичный опыт в ходе тренировок в имитации реальных аварийных ситуаций. Данный модуль реализован в ОАО СУЭК Кузбасс.
После внедрения этих программ, травматизм на предприятии снизился в два раза.

Работники компании отмечают, что у них уже на бессознательном уровне сформировались стереотипы безопасного поведения.

СУЭК, правда, находится в меньшинстве компаний России, которым выгоднее вложить средства в профилактику несчастных случаев, чем пожинать плоды нарушений в охране труда. У других или нет средств, или там просто не подсчитывают выгоду от вложений в превентивные меры по предотвращению несчастных случаев, улучшение условий труда: «авось» пронесет.


обучение2.jpg

Алексей Анохин, заместитель директора Образовательного центра ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России говорит, что до 3% бюджетов работодателя и ежедневные потери экономики страны идут на оплату последствий несчастных случаев или на формальное обучение. Статистика несчастных случаев показывает, что часто бывают ситуации, когда нет времени ждать «скорую». Однако работники не знают, как оказать первую помощь пострадавшему, им никто не сказал, как и что в конкретном случае нужно делать.

И хотя существуют статьи в законодательстве об охране труда, работодатели их не знают, в них не углубляются. «Нужно создать алгоритм действий, упростить ту систему, которая существует, создать механизм «шпаргалок», - считает Алексей Анохин. – Тогда заболевания уменьшатся. Сократятся несчастные случаи. Эти «шпаргалки» оперативно донесут нужную информацию до работника». Нужно повышать и качество обучения самих преподавателей, чтобы они напрямую могли донести и разъяснить информацию таких «шпаргалок».

Важно, продолжает Алексей Анохин, не только разрабатывать такие программы обучения, нужно определить, сколько раз их читать. Подсчитать количество несчастных случаев, какого они рода, количество больничных в результате, выплат по ним. И, таким образом, посчитать и вложиться в необходимые практические занятия, которые, по логике, будут востребованы чаще, чем один раз в год.

На основе информации, которой обменялись и обсудили участники III пленарного заседания Конференции, можно сделать вывод, что при всех проблемах в системе обучения в сфере охраны труда, процесс ее совершенствования живой и востребованный. Участники сессии признали, что необходимо взаимодействие в этой области между государством, бизнесом, профсоюзами, которое уже в той или иной мере существует. Опыт отношений накапливается, технологии обучения совершенствуются. А главное – они способствуют улучшению жизни человека и его безопасности.

24.10.2017