Нестандартные требования ОТ, или Как взять на аутсорсинг иностранную компанию

Надежда Смирнова
Нестандартные требования ОТ, или Как взять на аутсорсинг иностранную компанию

В иностранных компаниях, в отличие от российских, действуют корпоративные стандарты и внутренние регламенты, устанавливающие необходимость дополнительного обучения и дополнительных процедур, таких, например, как оценка рисков. Как правило, в таких организациях также отличается периодичность пересмотра различных инструкций, положений, приказов. В результате, помимо законодательства РФ российские компании должны соблюдать еще законодательство и корпоративные требования иностранного партнёра. Все это делает взаимодействие между российскими и иностранными партнёрами сложнее.

Охрана труда – система мероприятий, направленная на обеспечение безопасности работников в процессе трудовой деятельности. К таким мероприятиям можно отнести обучение, инструктажи, медосмотры, проверки со стороны руководства или внешних аудиторов и т.д. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда прописаны в статье 212 ТК РФ, в которую в 2013 году была внесена поправка, согласно которой «работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда».

Отличие иностранцев

В иностранных компаниях, в отличие от российских, действуют корпоративные стандарты и внутренние регламенты, устанавливающие необходимость дополнительного обучения и дополнительных процедур, таких, например, как оценка рисков. Как правило, в таких организациях также отличается периодичность пересмотра различных инструкций, положений, приказов. В результате, помимо законодательства РФ российские компании должны соблюдать еще законодательство и корпоративные требования иностранного партнёра. Все это делает взаимодействие между российскими и иностранными партнёрами сложнее, ведь при заключении договоров между ними необходимо соблюсти все требования и при этом не столкнуться с риском получения штрафов от надзорных органов.

Охрана труда в российских компаниях пока еще не может идти вровень с иностранными. В последних, как правило, уже есть процедура по оценке и управлению рисками, которая законодательством Российской Федерации пока не регламентирована. В нашей стране уже есть необходимость информировать работников о рисках, есть Типовое положение о СОУТ, утвержденное приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г. №438н, которое содержит процедуру управления профессиональными рисками, но методы их оценки не определены и, следовательно, пока непонятно, как именно применять все это на практике.

Есть и другие различия. Например, в связи с большим количеством внутренних процедур иностранные представительства стараются по возможности сократить временные затраты на охрану труда. Прежде чем принять решение по соблюдению или не соблюдению какого-либо требования, оцениваются риски получения штрафов, анализируется судебная практика.

В российской практике охраны труда штраф на организацию может быть наложен по статье 5.27.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ». Данная статья гласит: «Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном «порядке» обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, <..> влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей».

Правила выдачи нарушений и штрафов недавно были изменены. Если ранее штраф накладывался на организацию, то сейчас штраф исчисляется на каждого работника отдельно, в отношении которого было выявлено нарушение. Это увеличило количество организаций, стремящихся соблюдать требования охраны труда. Например, в компании «Х» при проверке была выявлена несвоевременность проведения инструктажа на рабочем месте, за что ранее был бы получен штраф в 110 000 рублей. Теперь перерасчёт идет от количества человек в компании, умноженный на штраф.

Иностранные компании зачастую имеют практику бонусной системы, в том числе за соблюдение требований охраны труда. К сожалению, российские компании не следуют такой политике. Все упирается, как правило, в нехватку бюджета.

14.12.2016