ГИТ накажет за непроведение СОУТ

Борис Шариков
ГИТ накажет за непроведение СОУТ
12 июля в Орловской области Государственная инспекция труда провела публичные слушания по вопросам правоприменительной практики за II квартал 2018 года. Представители ГИТ констатировали увеличение в области производственного травматизма и пообещали серьезные штрафы нерадивым работодателям.


Грядущие штрафы

«31 декабря 2018 года заканчивается пятилетний переходный период, предусмотренный ФЗ №426 «О специальной оценке труда», который давал работодателям право провести СОУТ поэтапно», - сообщил врио руководителя региональной госинспекции Сергей Авдеев.


С 1 января 2019 года ГИТ начнет наказывать рублем организации без спецоценки. Должностных лиц будут штрафовать на 5-10 тысяч рублей, такая же сумма светит индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица. Юридические лица рискуют потерять от 60 до 80 тысяч рублей.


«Рецидивистов» ждёт суровая кара. Повторное нарушение грозит должностным лицам штрафом от 30 до 40 тысяч рублей или дисквалификацией от одного года до трех. Юрлиц будут штрафовать на сумму от 100 до 200 тысяч рублей. В этом случае надзорный орган может приостановить деятельность предприятия на 90 суток.

Сегодня работодатели не соблюдают требования законодательства по специальной оценке условий труда. Проверки во втором квартале выявили семь нарушений. Работодатели не проводят СОУТ, не знакомят работников с результатами проведенной оценки; не дают дополнительный отпуск, не доплачивают и не дают молоко за вредную работу, подтвержденную спецоценкой.

Как уточнил Сергей Авдеев, на 1 января 2017 года СОУТ проведена на 70% рабочих мест.


Когда "зажимают" деньги на охрану труда

«Во втором квартале 2018 года инспекторы ГИТ провели 77 плановых и внеплановых проверок по профилактике производственного травматизма, - рассказал Сергей Авдеев. - Работодателям выдано 41 предписание на устранение 117 правонарушений. За нарушение требований охраны труда к административной ответственности привлечено 62 должностных лица и 39 — юридических, 13 предпринимателей без образования юридического лица. Общая сумма наложенных штрафов составила 1,9 млн рублей».

В основном, по словам начальника ГИТ, нарушения выявляются в организациях негосударственного сектора экономики (в том числе предприятий малого и среднего бизнеса) — обрабатывающих производств, строительства, транспорта, торговли, сельском хозяйстве.

В оштрафованных предприятиях должностные лица не обладают правовой грамотностью, не ведут контроль за безопасными условиями труда и производством работ. Работодатели зажимают деньги на охрану труда — медосмотры, покупку средств индивидуальной защиты, обучение работников.


Несчастных случаев стало больше

В апреле-июне в Орловской области произошло 7 несчастных случаев на производстве. Один из них групповой - 10 июня в ДТП на железнодорожном переезде пострадали артисты хора Лавровского дома культуры. Один человек погиб, три получили тяжелые травмы, еще три — легкие. Автобус попал под грузовой поезд между деревнями Гать и Лаврово. Артисты ехали на празднование 90-летия Орловского района.

Сотрудник ЧОП «Лига охраны» был убит на рабочем месте. Его обнаружили 21 июня между бытовым помещением и строительной техникой на ул. Родзевича-Белевича. Ведется следствие.

В ООО «Стройдом» машинист крана разъединял секции стрелы крана. Он получил тяжелую травму при ударе частью стрелы. Штамповщица ООО «Инструмент-Сервис» повредила правую кисть при работе с прессом. Подсобный рабочий ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Орловской области травмирован при демонтаже стены.

Всего с начала года произошло 18 ЧП, пять из них — со смертельным исходом. Для сравнения: за весь 2017 год зарегистрирован 21 несчастный случай (16 тяжелых и 5 смертельных).


Проверочные листы в помощь

Проверочные листы — это списки контрольных вопросов. Ответы на них указывают на соответствие обязательным требованиям. В ноябре 2017 года Роструд утвердил 107 проверочных листов. В апреле этого года приказом ведомства утверждено еще 26. Документ направлен в Минюст России на государственную регистрацию. Проверочные листы содержат таблицы с вопросами, ссылками на нормативный акт. В специально выделенный столбец вносится ответ.

«Во время проверки инспектор в праве задавать только те вопросы, которые есть в проверочном листе по предмету проверки. Никаких иных вопросов, не относящихся к тематике конкретной проверки, инспектор задавать не может», - подчеркнул Сергей Авдеев.

Для всех работодателей предназначены общие чек-листы. Например, лист №21 предназначен для проверки СОУТ, а №28 оценивает обучение по охране труда. Опросники по охране труда разделены по видам деятельности: лист №23 проверяет работы на высоте, №39 — сварочные работы, №105 — эксплуатацию торговых складов, баз и холодильников.

инспек.jpg

Чек-листы ввели в действие не сразу. В январе 2018 года с их помощью начали проверять работодателей с умеренным риском, а с июля — всех работодателей, независимо от численности штата, направления деятельности, организационно-правовой формы.


Давление на бизнес сократят

Орловская госинспекция участвует в программе «Реформа контрольной и надзорной деятельности», рассчитанной до 2025 года. Реформа разработана Советом при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Программа сократит административное давление на бизнес, повысит эффективность контрольно-надзорной деятельности.

В госконтроле вводится риск-ориентированный подход. ГИТ присваивает работодателям категории риска: высокий, значительный, средний, умеренный и низкий. Категории устанавливают периодичность плановых проверок. Предприятия высокого риска будут проверять один раз в два года; значительного риска — один раз в три года. Организации со средним и умеренным риском проверяются один раз в пять и шесть лет соответственно.

Из списка плановых проверок исключены организации с категорией низкого риска - госинспектор посетит работодателя только по заявлению граждан.


Электронный инспектор

«Доля видов надзора через «личный кабинет» в 2018 году должна составить 50%, в 2020 — 100%», - отметил Сергей Авдеев.

Роструд разработал систему электронных сервисов «Онлайниспекция.рф». Система позволит работодателям избежать штрафов - пройти самопроверку соблюдения требований трудового законодательства. По результатам самопроверки выдается заключение «электронного инспектора».

«Эта информация к нам не пойдет. Предназначена для организации, которая себя проверяет. Надо пользоваться всеми инструментами», - призвал работодателей Сергей Авдеев.

«Электронный» инспектор» создает прозрачные правила игры, благодаря сервису предприниматели смогут организовать охрану труда на должном уровне. Сервис предоставляет инструменты для устранения выявленных нарушений: инструкции к действию, шаблоны и образцы документов.  


Читайте также:

Риск-ориентированный подход: Как узнать «свою» категорию риска?

Правительство определило критерии групп риска

Роструд обновил перечень требований, соблюдение которых оценивает ГИТ


17.07.2018